第四屆台日韓三方亞洲城市防減災研討會 (4th ACUDR)

暨日本仙台世界防災論壇(World Bosai Forum) 出席報告

2017/11/25 - 11/29

• 出國地點：日本宮城縣仙台市 (Sendai)
• 舉辦單位：
  World Bosai Forum Committee
  Tohoku University Japan City of Sendai
  Global Risk Forum, Davos 日本學會ISSS, IRIDeS

報告摘要

日本特別在聯合國既有年度防災會議外，創設有全球高度的仙台世界防災論壇，期望這個機會是一個開放性的，與廣博型的，容讓市民團體、私人部門、媒體、學術界，融入政府與國際組織常有的對話機制，也紀念311東北大震災已經六年之久的學習經驗成長，更是2015年聯合國通過《仙台防災指導綱領》後的一項承諾，每隔兩年作一次全球高度之綱領實踐的檢視。本次得以用Chinese Taipei身份，自由進出各種相關分子組合論壇與聯合國的討論議場，這是對台灣的媒體界而言，一個新的機會與嘗試。同時也取得一定的發言資格，讓台灣的防災廣播電視發展困境與努力，得到國際關係分子的瞭解。

透過參與，得出結論，將大會總結重點摘要出來，得知論壇後媒體應當著重的發展取向有三：

1. 科學與技術 持續開發新科技：從社群媒體行為中，擷取大數據執行分析； 開發影像辨識科技，並納入適當規範進行社會應用； 利用生態系發展概念，結合各種新興部門，以伺服導向的參與取向，發展出對危機傳播、早期預警、多種風險評估系統之有價值的建構法 (eco-DRR)。

2. 政策與財務 強化災害前 (ex ante) 的防減災投資； 區域合作的重要性，在於投入資訊分享、以及扶助能力落差對比於災害風險顯大的國家，如東亞區域的颱風就是一個好案例； 複合性的災害發生，必須有效先形成關係分子的防禦網絡，招聚大學研究機構、當地社群組織、以及有效獲取災害之客觀資訊之能力。

3. 社會與文化 社會制度設計，必須預防不當地對弱勢團體需求的忽視； 承平時候，對於公民參與防災之活動給予正面鼓勵與有效的導入； 並以良好傳播溝通與實現成果為活動的成效評估標準； 以社會資本概念，授予有價值的位置給學校、志工組織、信仰為根基的機構，擴張對以社區為本的防災努力強度，在預防、反應、與復興工作上彰顯出來； 針對防災與災損中的心靈健康需求，持續投入看護上的努力； 有效地傳遞災難經驗的故事與心聲，成為不可缺的課題； 積極開發藉由傳統與新媒體的表現形式，讓當下關心的熱度可以接軌到最重要的防災訊息，有效地出擊。